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《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

2018-05-31 20:41:34      点击:

 第一章 总 则

第一条 为了防治固体废物污染环境ope体育_首页ope体育_首页,保障人体健康ope体育_首页,维护生态安全,促进经济社会可持续发展,制定本法。

第二条 本法适用于中华人民共和国境内固体废物污染环境的防治。

固体废物污染海洋环境的防治和放射性固体废物污染环境的防治不适用本法。

第三条 国家对固体废物污染环境的防治,实行减少固体废物的产生量和危害性ope体育_首页、充分合理利用固体废物和无害化处置固体废物的原则ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,促进清洁生产和循环经济发展ope体育_首页ope体育_首页。

国家采取有利于固体废物综合利用活动的经济、技术政策和措施ope体育_首页,对固体废物实行充分回收和合理利用ope体育_首页。

国家鼓励、支持采取有利于ope体育_首页ope体育_首页;せ肪车募写χ霉烫宸衔锏拇胧,促进固体废物污染环境防治产业发展ope体育_首页ope体育_首页。

第四条 县级以上人民政府应当将固体废物污染环境防治工作纳入国民经济和社会发展计划,并采取有利于固体废物污染环境防治的经济ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、技术政策和措施ope体育_首页。

国务院有关部门ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、县级以上地方人民政府及其有关部门组织编制城乡建设ope体育_首页、土地利用、区域开发ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、产业发展等规划ope体育_首页,应当统筹考虑减少固体废物的产生量和危害性ope体育_首页ope体育_首页、促进固体废物的综合利用和无害化处置ope体育_首页ope体育_首页。

第五条 国家对固体废物污染环境防治实行污染者依法负责的原则ope体育_首页。

产品的生产者ope体育_首页ope体育_首页、销售者ope体育_首页、进口者ope体育_首页、使用者对其产生的固体废物依法承担污染防治责任ope体育_首页ope体育_首页。

第六条 国家鼓励ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、支持固体废物污染环境防治的科学研究ope体育_首页、技术开发、推广先进的防治技术和普及固体废物污染环境防治的科学知识ope体育_首页。

各级人民政府应当加强防治固体废物污染环境的宣传教育ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,倡导有利于环境ope体育_首页ope体育_首页;さ纳绞胶蜕罘绞。

第七条 国家鼓励单位和个人购买、使用再生产品和可重复利用产品。

第八条 各级人民政府对在固体废物污染环境防治工作以及相关的综合利用活动中作出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第九条 任何单位和个人都有眔pe体育_首页;せ肪车囊逦駉pe体育_首页,并有权对造成固体废物污染环境的单位和个人进行检举和控告ope体育_首页。

第十条 国务院环境ope体育_首页ope体育_首页;ば姓鞴懿棵哦匀烫宸衔镂廴净肪车姆乐喂ぷ魇凳┩骋患喽焦芾。国务院有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作ope体育_首页。

县级以上地方人民政府环境ope体育_首页;ば姓鞴懿棵哦员拘姓蚰诠烫宸衔镂廴净肪车姆乐喂ぷ魇凳┩骋患喽焦芾。县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责固体废物污染环境防治的监督管理工作ope体育_首页。

国务院建设行政主管部门和县级以上地方人民政府环境卫生行政主管部门负责生活垃圾清扫ope体育_首页、收集ope体育_首页、贮存ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、运输和处置的监督管理工作ope体育_首页。

第二章 固体废物污染环境防治的监督管理

第十一条 国务院环境;ば姓鞴懿棵呕嵬裨河泄匦姓鞴懿棵鸥莨一肪持柿勘曜己凸揖胦pe体育_首页ope体育_首页、技术条件,制定国家固体废物污染环境防治技术标准。

第十二条 国务院环境ope体育_首页ope体育_首页;ば姓鞴懿棵沤⒐烫宸衔镂廴净肪臣嗖庵贫萶pe体育_首页ope体育_首页,制定统一的监测规范ope体育_首页ope体育_首页,并会同有关部门组织监测网络。

大ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、中城市人民政府环境;ば姓鞴懿棵庞Φ倍ㄆ诜⒉脊烫宸衔锏闹掷ope体育_首页ope体育_首页、产生量ope体育_首页、处置状况等信息。

第十三条 建设产生固体废物的项目以及建设贮存、利用ope体育_首页ope体育_首页、处置固体废物的项目ope体育_首页,必须依法进行环境影响评价,并遵守国家有关建设项目环境眔pe体育_首页ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页;す芾淼墓娑╫pe体育_首页ope体育_首页ope体育_首页。

第十四条 建设项目的环境影响评价文件确定需要配套建设的固体废物污染环境防治设施,必须与主体工程同时设计、同时施工ope体育_首页、同时投入使用ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页。固体废物污染环境防治设施必须经原审批环境影响评价文件的环境;ば姓鞴懿棵叛槭蘸细窈ope体育_首页,该建设项目方可投入生产或者使用ope体育_首页。对固体废物污染环境防治设施的验收应当与对主体工程的验收同时进行。

第十五条 县级以上人民政府环境眔pe体育_首页;ば姓鞴懿棵藕推渌烫宸衔镂廴净肪撤乐喂ぷ鞯募喽焦芾聿棵舘pe体育_首页,有权依据各自的职责对管辖范围内与固体废物污染环境防治有关的单位进行现场检查ope体育_首页ope体育_首页。被检查的单位应当如实反映情况ope体育_首页ope体育_首页,提供必要的资料ope体育_首页。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密ope体育_首页ope体育_首页。

检查机关进行现场检查时ope体育_首页ope体育_首页,可以采取现场监测ope体育_首页ope体育_首页、采集样品ope体育_首页ope体育_首页、查阅或者复制与固体废物污染环境防治相关的资料等措施。检查人员进行现场检查ope体育_首页ope体育_首页,应当出示证件。

第三章 固体废物污染环境的防治

第一节 一般规定   第十六条 产生固体废物的单位和个人ope体育_首页ope体育_首页,应当采取措施ope体育_首页ope体育_首页,防止或者减少固体废物对环境的污染ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页。

第十七条 收集ope体育_首页、贮存、运输ope体育_首页ope体育_首页、利用、处置固体废物的单位和个人ope体育_首页,必须采取防扬散、防流失ope体育_首页ope体育_首页、防渗漏或者其他防止污染环境的措施;不得擅自倾倒ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、堆放ope体育_首页、丢弃、遗撒固体废物ope体育_首页ope体育_首页。

禁止任何单位或者个人向江河ope体育_首页、湖泊ope体育_首页、运河、渠道ope体育_首页、水库及其最高水位线以下的滩地和岸坡等法律、法规规定禁止倾倒ope体育_首页、堆放废弃物的地点倾倒ope体育_首页、堆放固体废物ope体育_首页ope体育_首页。

第十八条 产品和包装物的设计ope体育_首页ope体育_首页、制造ope体育_首页,应当遵守国家有关清洁生产的规定ope体育_首页ope体育_首页。国务院标准化行政主管部门应当根据国家经济和技术条件ope体育_首页、固体废物污染环境防治状况以及产品的技术要求ope体育_首页,组织制定有关标准,防止过度包装造成环境污染ope体育_首页。

生产、销售ope体育_首页、进口依法被列入强制回收目录的产品和包装物的企业ope体育_首页ope体育_首页,必须按照国家有关规定对该产品和包装物进行回收ope体育_首页ope体育_首页。

第十九条 国家鼓励科研、生产单位研究、生产易回收利用ope体育_首页ope体育_首页、易处置或者在环境中可降解的薄膜覆盖物和商品包装物ope体育_首页。

使用农用薄膜的单位和个人ope体育_首页,应当采取回收利用等措施ope体育_首页,防止或者减少农用薄膜对环境的污染ope体育_首页ope体育_首页。

第二十条 从事畜禽规模养殖应当按照国家有关规定收集ope体育_首页、贮存ope体育_首页、利用或者处置养殖过程中产生的畜禽粪便,防止污染环境ope体育_首页。

禁止在人口集中地区ope体育_首页、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆ope体育_首页。

第二十一条 对收集ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、贮存ope体育_首页、运输ope体育_首页、处置固体废物的设施ope体育_首页ope体育_首页、设备和场所,应当加强管理和维护ope体育_首页,保证其正常运行和使用ope体育_首页。

第二十二条 在国务院和国务院有关主管部门及省ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、自治区ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、直辖市人民政府划定的自然眔pe体育_首页ope体育_首页;で鴒pe体育_首页ope体育_首页、风景名胜区ope体育_首页ope体育_首页、饮用水水源眔pe体育_首页ope体育_首页;でope体育_首页、基本农田;で推渌枰乇鸨;さ那蚰趏pe体育_首页,禁止建设工业固体废物集中贮存、处置的设施ope体育_首页、场所和生活垃圾填埋场。

第二十三条 转移固体废物出省ope体育_首页、自治区、直辖市行政区域贮存ope体育_首页、处置的ope体育_首页,应当向固体废物移出地的省ope体育_首页、自治区ope体育_首页、直辖市人民政府环境眔pe体育_首页ope体育_首页;ば姓鞴懿棵盘岢錾昵。移出地的省ope体育_首页、自治区ope体育_首页、直辖市人民政府环境ope体育_首页;ば姓鞴懿棵庞Φ鄙叹邮艿氐氖、自治区ope体育_首页、直辖市人民政府环境眔pe体育_首页ope体育_首页;ば姓鞴懿棵磐夂ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,方可批准转移该固体废物出省ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、自治区ope体育_首页ope体育_首页、直辖市行政区域ope体育_首页。未经批准的ope体育_首页,不得转移ope体育_首页。

第二十四条 禁止中华人民共和国境外的固体废物进境倾倒ope体育_首页、堆放ope体育_首页ope体育_首页、处置ope体育_首页。

第二十五条 禁止进口不能用作原料或者不能以无害化方式利用的固体废物;对可以用作原料的固体废物实行限制进口和自动许可进口分类管理ope体育_首页。

国务院环境;ば姓鞴懿棵呕嵬裨憾酝饷骋字鞴懿棵舘pe体育_首页、国务院经济综合宏观调控部门ope体育_首页、海关总署ope体育_首页、国务院质量监督检验检疫部门制定ope体育_首页、调整并公布禁止进口ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、限制进口和自动许可进口的固体废物目录ope体育_首页ope体育_首页。

禁止进口列入禁止进口目录的固体废物ope体育_首页。进口列入限制进口目录的固体废物ope体育_首页,应当经国务院环境ope体育_首页;ば姓鞴懿棵呕嵬裨憾酝饷骋字鞴懿棵派蟛樾砜ope体育_首页。进口列入自动许可进口目录的固体废物ope体育_首页,应当依法办理自动许可手续。

进口的固体废物必须符合国家环境眔pe体育_首页ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页;け曜ope体育_首页,并经质量监督检验检疫部门检验合格。

进口固体废物的具体管理办法ope体育_首页,由国务院环境ope体育_首页;ば姓鞴懿棵呕嵬裨憾酝饷骋字鞴懿棵、国务院经济综合宏观调控部门ope体育_首页ope体育_首页、海关总署ope体育_首页、国务院质量监督检验检疫部门制定。

第二十六条 进口者对海关将其所进口的货物纳入固体废物管理范围不服的ope体育_首页,可以依法申请行政复议,也可以向人民法院提起行政诉讼ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页。

第二节 工业固体废物污染环境的防治

第二十七条 国务院环境眔pe体育_首页ope体育_首页ope体育_首页;ば姓鞴懿棵庞Φ被嵬裨壕米酆虾旯鄣骺夭棵藕推渌泄夭棵哦怨ひ倒烫宸衔锒曰肪车奈廴咀鞒鼋缍╫pe体育_首页,制定防治工业固体废物污染环境的技术政策ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,组织推广先进的防治工业固体废物污染环境的生产工艺和设备ope体育_首页。

第二十八条 国务院经济综合宏观调控部门应当会同国务院有关部门组织研究ope体育_首页、开发和推广减少工业固体废物产生量和危害性的生产工艺和设备,公布限期淘汰产生严重污染环境的工业固体废物的落后生产工艺ope体育_首页ope体育_首页、落后设备的名录ope体育_首页。

生产者ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、销售者、进口者ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、使用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内分别停止生产ope体育_首页ope体育_首页、销售、进口或者使用列入前款规定的名录中的设备ope体育_首页。生产工艺的采用者必须在国务院经济综合宏观调控部门会同国务院有关部门规定的期限内停止采用列入前款规定的名录中的工艺。

列入限期淘汰名录被淘汰的设备ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,不得转让给他人使用ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页。

第二十九条 县级以上人民政府有关部门应当制定工业固体废物污染环境防治工作规划ope体育_首页,推广能够减少工业固体废物产生量和危害性的先进生产工艺和设备,推动工业固体废物污染环境防治工作ope体育_首页。

第三十条 产生工业固体废物的单位应当建立、健全污染环境防治责任制度ope体育_首页ope体育_首页,采取防治工业固体废物污染环境的措施。

第三十一条 企业事业单位应当合理选择和利用原材料ope体育_首页ope体育_首页、能源和其他资源ope体育_首页,采用先进的生产工艺和设备ope体育_首页ope体育_首页,减少工业固体废物产生量,降低工业固体废物的危害性。

第三十二条 国家实行工业固体废物申报登记制度。

产生工业固体废物的单位必须按照国务院环境眔pe体育_首页ope体育_首页;ば姓鞴懿棵诺墓娑ope体育_首页,向所在地县级以上地方人民政府环境;ば姓鞴懿棵盘峁┕ひ倒烫宸衔锏闹掷鄌pe体育_首页、产生量ope体育_首页ope体育_首页、流向ope体育_首页ope体育_首页、贮存ope体育_首页ope体育_首页、处置等有关资料。

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