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《电子废弃物污染环境防治管理办法》

2018-05-31 22:52:43      点击:
国家发改委ope体育_首页、商务部ope体育_首页、科技部ope体育_首页、建设部ope体育_首页ope体育_首页、信息产业部、海关总署ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、工商总局ope体育_首页、质检总局办公厅,各省ope体育_首页、自治区、直辖市环境ope体育_首页;ぞ郑ㄌ
为贯彻落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,加强对电子废弃物的环境管理ope体育_首页,我局组织起草了《电子废弃物污染环境防治管理办法》(征求意见稿)ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,现征求你单位意见ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,请于2005年10月20日前将修改意见函告我局ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页。

联系人:国家环保总局污染控制司 钟斌 王晓密

联系电话:(010)6655625666556254

传 真:(010)66556252

 


第一章 总 则 
第一条 为加强对电子废弃物的环境管理,防治电子废弃物污染环境,保障人体健康ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》ope体育_首页、《危险废物经营许可证管理办法》,制定本办法ope体育_首页。

第二条 本办法适用于在中华人民共和国境内产生ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、收集ope体育_首页ope体育_首页、贮存ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、拆解ope体育_首页、利用和处置电子废弃物的污染防治及其监督管理活动ope体育_首页ope体育_首页。

第三条 国家环境ope体育_首页;ぷ芫侄匀缱臃掀锊鷒pe体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、收集ope体育_首页ope体育_首页、贮存ope体育_首页、拆解、利用及其处置的污染环境防治工作实施统一监督管理。 
县级以上地方各级人民政府环境眔pe体育_首页ope体育_首页;ば姓鞴懿棵哦员拘姓蚰诘缱臃掀锊、收集ope体育_首页、贮存ope体育_首页、拆解ope体育_首页ope体育_首页、利用及其处置的污染环境防治工作实施统一监督管理。 
第四条 任何单位和个人有权对产生ope体育_首页、收集ope体育_首页、贮存、拆解ope体育_首页、利用、处置电子废弃物的单位和监督管理部门及其工作人员的违法行为进行举报和投诉。

第二章 电子废弃物污染防治及监督管理

第五条 国家环境;ぷ芫指涸鹬贫╫pe体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、调整并公布电子废弃物名录ope体育_首页。
 
第六条 产生电子废弃物的单位和个人,应当承担电子废弃物污染防治的责任ope体育_首页。 
产生电子废弃物的单位和个人ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,应当以环境无害化方式贮存、利用、拆解ope体育_首页、处置电子废弃物ope体育_首页,对不自行贮存、拆解、利用、处置的,应当将电子废弃物提供或委托给经设区的市级或省级人民政府环境ope体育_首页;ば姓鞴懿棵诺羌潜赴傅牡ノ皇占ope体育_首页、贮存ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、拆解、利用或处置。 
产生工业电子废弃物的单位,应当按照国家有关排放污染物申报登记管理规定向所在地的县级以上环境眔pe体育_首页;ぶ鞴懿棵派瓯ǖ缱臃掀锏牟縪pe体育_首页、流向ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、贮存ope体育_首页、拆解ope体育_首页、利用ope体育_首页ope体育_首页、处置等有关资料。

第七条 从事收集ope体育_首页、贮存ope体育_首页、拆解ope体育_首页、利用ope体育_首页ope体育_首页、处置电子废弃物经营活动的单位ope体育_首页,应当向所在地设区的市级或省级人民政府环境ope体育_首页;ば姓鞴懿棵派昵氲羌潜赴(登记备案表样式见附件)ope体育_首页。具体办法由省级人民政府环境;ば姓鞴懿棵胖贫。 
设区的市级或省级人民政府环境ope体育_首页;ば姓鞴懿棵庞Φ倍ㄆ诠紀pe体育_首页、调整本行政区域内登记备案的从事收集ope体育_首页ope体育_首页、贮存ope体育_首页ope体育_首页、拆解、利用ope体育_首页、处置电子废弃物经营活动的单位名录。

第八条 国家鼓励电子废弃物分类收集ope体育_首页,集中拆解、利用和处置ope体育_首页。 
建设电子废弃物集中拆解利用处置区的,应当符合国家环境;ぷ芫种贫ǖ挠泄丶际豕娣兜囊ope体育_首页ope体育_首页。

第九条 收集ope体育_首页、贮存ope体育_首页、拆解ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、利用和处置电子废弃物ope体育_首页,应当符合国家环境;ぷ芫种贫ǖ挠泄氐缱臃掀镂廴痉乐蔚募际跽遫pe体育_首页ope体育_首页、技术规范和相关标准的要求。 
贮存ope体育_首页ope体育_首页、拆解ope体育_首页ope体育_首页、利用、处置电子废弃物的作业场所要采取防雨ope体育_首页、防地面渗漏的措施ope体育_首页,并有收集泄漏液体的设施ope体育_首页ope体育_首页。 
禁止使用落后的技术、工艺和设备拆解ope体育_首页、利用和处置电子废弃物ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页。禁止露天焚烧电子废弃物ope体育_首页;禁止使用冲天炉ope体育_首页ope体育_首页、简易反射炉ope体育_首页、简易酸浸方式回收利用电子废弃物。

第十条 从事电子废弃物收集、贮存ope体育_首页、拆解ope体育_首页、利用和处置经营活动的单位应当建立电子废弃物经营情况记录簿ope体育_首页,如实记载收集ope体育_首页ope体育_首页、贮存ope体育_首页、处置电子废弃物的数量、来源、去向等事项ope体育_首页。

第十一条 从事收集ope体育_首页、贮存、拆解、利用和处置电子废弃物的管理人员ope体育_首页、直接操作人员应当掌握电子废弃物污染环境防治的相关法律法规知识ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,具备相应的专业技术能力ope体育_首页ope体育_首页。

第十二条 从事收集ope体育_首页ope体育_首页、贮存ope体育_首页ope体育_首页、拆解ope体育_首页、利用和处置电子类危险废物经营活动的单位ope体育_首页,必须按照国家有关法律法规的规定ope体育_首页,申请领取危险废物经营许可证ope体育_首页。 
禁止无危险废物经营许可证从事收集ope体育_首页、贮存、拆解、利用和处置电子类危险废物的经营活动。 
禁止将产生的电子类危险废物提供或委托给没有危险废物经营许可证的单位从事收集ope体育_首页ope体育_首页、贮存ope体育_首页、拆解ope体育_首页、利用和处置的经营活动。
 
第十三条 禁止从中华人民共和国境外进口或经中华人民共和国过境转移电子类危险废弃物ope体育_首页。

第十四条 电子电器产品、电子电气设备的生产单位应当依法限制或淘汰有毒有害物质在产品或设备中的使用ope体育_首页。

第十五条 电子电器产品、电子电气设备的生产ope体育_首页、进口和销售单位应当依法公开本产品或设备所含有毒有害物质及其不当利用或处置对环境和人类健康影响的信息ope体育_首页;产品或设备废弃后以环境无害化方式利用和处置的方法提示ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页。

第十六条 国家鼓励电子电器产品、电子电气设备的生产ope体育_首页、进口和销售单位建立回收系统,接收消费者返还的废弃产品或设备,并负责以环境无害化方式贮存、利用ope体育_首页、处置ope体育_首页ope体育_首页。 
电子电器产品ope体育_首页ope体育_首页、电子电气设备生产单位ope体育_首页、进口单位、销售单位可以单独或联合其他有关单位建立回收系统ope体育_首页。

第十七条 建设贮存ope体育_首页、拆解ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、利用和处置电子废弃物的项目ope体育_首页ope体育_首页,必须依法进行环境影响评价ope体育_首页ope体育_首页,并遵守国家有关建设项目环境ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页;す芾淼墓娑。
 
第十八条 县级以上人民政府环境;ば姓鞴懿棵藕推渌缱臃掀镂廴净肪撤乐喂ぷ鞯募喽焦芾聿棵舘pe体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,有权依据各自的职责对管辖范围内与电子废弃物污染环境防治有关的单位进行现场检查ope体育_首页。被检查的单位应当如实反映情况ope体育_首页,提供必要的资料ope体育_首页ope体育_首页。检查机关应当为被检查的单位保守技术秘密和业务秘密ope体育_首页。 
检查机关进行现场检查时ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,可以采取现场监测ope体育_首页ope体育_首页、采集样品、查阅或者复制与电子废弃物污染环境防治有关的资料、抽查从事收集ope体育_首页、贮存ope体育_首页、拆解、利用和处置电子废弃物的管理人员ope体育_首页、直接操作人员的相关法律法规知识或专业技术知识等措施ope体育_首页。 
检查人员进行现场检查ope体育_首页,应当出示证件。

第三章 罚 则

第十九条 违反本办法规定,有下列行为之一的ope体育_首页,由县级以上人民政府环境ope体育_首页;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V刮シㄐ形猳pe体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,限期改正ope体育_首页,可以并处三万元以下的穙pe体育_首页?頾pe体育_首页ope体育_首页。

(一)违反第六条第二款规定ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,将电子废弃物提供或委托给未经设区的市级或省级人民政府环境ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页;ば姓鞴懿棵诺羌潜赴傅牡ノ淮邮率占痮pe体育_首页ope体育_首页、贮存ope体育_首页、拆解ope体育_首页ope体育_首页、利用ope体育_首页、处置经营活动的ope体育_首页;

(二)违反本办法第九条第二款规定ope体育_首页ope体育_首页,贮存ope体育_首页、拆解ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、利用ope体育_首页、处置电子废弃物的作业场所不符合要求的;
 
(三)违反本办法第九条第三款规定ope体育_首页,使用落后的技术ope体育_首页ope体育_首页、工艺和设备拆解、利用和处置电子废弃物的ope体育_首页;

(四)违反本办法第十条规定ope体育_首页,从事电子废弃物收集、拆解ope体育_首页、利用和处置的单位ope体育_首页ope体育_首页,不建立电子废弃物经营情况记录簿,如实记载收集ope体育_首页、贮存ope体育_首页、处置电子废弃物的数量ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页、来源ope体育_首页、去向等事项的ope体育_首页; 
(五)违反本办法第十一条规定ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,管理人员、直接操作人员不掌握电子废弃物污染环境防治的相关法律法规知识ope体育_首页ope体育_首页,不具备相应的专业技术能力而从事收集ope体育_首页、贮存、拆解ope体育_首页ope体育_首页、利用和处置电子废弃物的ope体育_首页。

第二十条 违反本办法第六条第二款规定,不按照国家规定申报登记工业电子废弃物ope体育_首页,或者在申报登记时弄虚作假的ope体育_首页,由县级以上人民政府环境ope体育_首页;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V刮シㄐ形ope体育_首页,限期改正ope体育_首页,并可处五千元以上五万元以下的穙pe体育_首页ope体育_首页?。

第二十一条 违反本办法第十二条第一款、第二款规定ope体育_首页,无经营许可证或不按照经营许可证规定从事收集ope体育_首页ope体育_首页、贮存ope体育_首页、拆解ope体育_首页、利用和处置电子类危险废物经营活动的,由县级以上人民政府环境眔pe体育_首页;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V刮シㄐ形猳pe体育_首页,没收违法所得,可以并处违法所得三倍以下的穙pe体育_首页?頾pe体育_首页。不按照经营许可证规定从事前款活动的ope体育_首页,还可以由发证机关吊销经营许可证ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页。 
违反本办法第十二条第三款规定ope体育_首页ope体育_首页ope体育_首页,将产生的电子类危险废物提供或委托给无危险废物经营许可证的单位从事收集、贮存、拆解ope体育_首页ope体育_首页、利用和处置的经营活动的ope体育_首页ope体育_首页,由县级以上人民政府环境ope体育_首页ope体育_首页;ば姓鞴懿棵旁鹆钔V刮シㄐ形,限期改正,处二万元以上二十万元以下的ope体育_首页?ope体育_首页。

 第二十二条 违反本办法第十三条规定ope体育_首页,从中华人民共和国境外进口电子类危险废弃物的,由海关责令退运该电子类危险废弃物,可以并处十万元以上一百万元以下的穙pe体育_首页ope体育_首页?;构成犯罪的ope体育_首页ope体育_首页,依法追究刑事责任。 
违反本办法第十三条规定ope体育_首页ope体育_首页,经中华人民共和国过境转移电子类危险废弃物的,由海关责令退运该电子类危险废弃物ope体育_首页,可以并处五万元以上五十万元以下的?頾pe体育_首页。

第四章 附 则

第二十三条 本办法中下列用语的含义: 
(一)电子废弃物ope体育_首页ope体育_首页,是指废弃的电子电器产品ope体育_首页、电子电气设备及其废弃零部件、元器件ope体育_首页ope体育_首页。包括工业生产及维修过程中产生的报废品;旧产品或设备翻新ope体育_首页ope体育_首页、再使用过程产生的报废品;消费者废弃的产品ope体育_首页、设备ope体育_首页;法律法规禁止生产或未经许可非法生产的产品和设备ope体育_首页ope体育_首页;根据国家电子废弃物名录纳入电子废弃物管理的物品、物质ope体育_首页。 
(二)电子类危险废物ope体育_首页,是指列入国家危险废物名录或者根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定的具有危险特性的电子废弃物ope体育_首页ope体育_首页。包括含铅酸电池、镉镍电池ope体育_首页ope体育_首页、汞开关ope体育_首页ope体育_首页、阴极射线管和多氯联苯电容器等的废弃电子电器产品或电子电气设备ope体育_首页ope体育_首页;等ope体育_首页ope体育_首页。 
(三)收集ope体育_首页,是指将分散的电子废弃物进行集中的活动。 
(四)拆解ope体育_首页,是指通过人工或机械的方式将电子废弃物进行拆卸ope体育_首页ope体育_首页、解体ope体育_首页ope体育_首页,以达到便于利用或处置的活动ope体育_首页。 
(五)利用,是指从电子废弃物中提取物质作为原材料或者燃料的活动ope体育_首页。 
第二十四条 本办法自 年 月 日起施行。
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